根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,目前礦業(yè)權(quán)出讓有批準(zhǔn)申請、協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等五種方式。
批準(zhǔn)申請出讓礦業(yè)權(quán)。這是主管部門依法以批準(zhǔn)申請出讓礦業(yè)權(quán)的方式;是主管部門通過審查批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)申請人的申請,按照評估確認(rèn)的結(jié)果收取礦業(yè)權(quán)價款,授予礦業(yè)權(quán)申請人礦業(yè)權(quán)的過程。這種方式適用于法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情況不適宜以協(xié)議、招、拍、掛方式出讓的礦業(yè)權(quán)。批準(zhǔn)申請落實是礦業(yè)權(quán)有償出讓制度的一種方式。其特點:非市場出讓,申請在先。
協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)。這是主管部門依法以批準(zhǔn)申請出讓礦業(yè)權(quán)的方式;是礦業(yè)權(quán)申請人的申請經(jīng)批準(zhǔn)后,與主管部門協(xié)商礦價、使用年限、礦區(qū)范圍、付款方式和時間,開發(fā)利用要求等事項,在雙方達(dá)成一致意見的前提下,簽訂出讓合同的過程。這種方式適用于法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情況不適于以招拍掛方式出讓的礦業(yè)權(quán)。協(xié)議出讓是一種特殊的出讓方式。它具有行政審批要素,也有市場交易成分。它是落實礦業(yè)權(quán)有償取得制度的一種形式。其特點是:非市場出讓,沒有競爭者。
招標(biāo)出讓礦業(yè)權(quán)。這是政府對某礦產(chǎn)地有了明確的開發(fā)利用意圖和規(guī)劃條件后,主管部門在市場中尋求一個有利于實現(xiàn)政府開發(fā)利用計劃的開發(fā)者而采取的一種方式;是主管部門就礦業(yè)權(quán)招標(biāo)項目準(zhǔn)備招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告或邀請函,投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件,進(jìn)行投標(biāo)、評標(biāo)、擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的過程。這種方式適用于大型、復(fù)雜的礦產(chǎn)地,要求開發(fā)者不但有足夠的資金保證礦業(yè)開發(fā)最低投入,更需有較高的資質(zhì)滿足礦業(yè)開發(fā)的要求,并以資質(zhì)優(yōu)先的礦業(yè)權(quán)出讓。其特點是:市場出讓,多個投標(biāo)人,擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。
拍賣出讓礦業(yè)權(quán)。這是政府對某礦產(chǎn)地有了明確的開發(fā)利用意圖后,主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織競買人競價,以競價結(jié)果來確定礦業(yè)權(quán)受讓人的方式;是主管部門在指定的時間、地點、組織符合條件的有意競買人到場,對出讓礦業(yè)權(quán)公開叫價競投,按'出價最高者得'的原則確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產(chǎn)品市場活躍、競買者眾的一般礦業(yè)權(quán)出讓。其特點是:市場出讓,競買人眾,價高者得。
掛牌出讓礦業(yè)權(quán)。這是主管部門將擬出讓礦業(yè)權(quán)的交易條件在礦業(yè)權(quán)交易場所掛牌公布,在公布期限內(nèi)接受競買人報價,根據(jù)掛牌期限截止時的出讓價結(jié)果確定礦業(yè)權(quán)受讓人的方式;是主管部門只須按掛牌公告規(guī)定的期限,將掛牌礦業(yè)權(quán)的出讓起始價在指定的礦業(yè)權(quán)交易場所公布,就可以坐等競買人報價,然后從容地接受、公布最新報價,并在掛牌期限截止時間以出價結(jié)果確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產(chǎn)品市場不太活躍,預(yù)測競買人數(shù)不多的礦業(yè)權(quán)出讓。其特點是:市場出讓,競買人可多可少,價高者得。